Евразийский экономический союз

В итоге интеграционных процессов была создана международная организация региональной экономической интеграции – Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Для ее участников гарантировались свободное движение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также координация экономической политики во многих сферах экономики.

Создание ЕАЭС было объективно необходимо, поскольку этот союз способствовал в итоге кооперации и повышению конкурентоспособности экономик стран-участниц, их всесторонней модернизации, а также создал условия для повышения жизненного уровня граждан этих стран на основе стабильного развития экономики.

На территории ЕАЭС действует единый рынок товаров, применяются единые таможенный тариф и прочие меры регулирования. Также применяется общий порядок движения товаров при взаимодействии с экономиками третьих стран.

Если товары, произведенные в странах-участницах, свободно перемещаются по их территории без таможенного и иного контроля (например, фитосанитарного), то в отношении товаров из третьих стран действуют единые меры регулирования. Это контроль ввоза/вывоза товаров, ограничения на их количество, лицензирование экспорта/импорта, единый разрешительный порядок и т.д.

Все это, с одной стороны, способствует развитию национальных экономик, а с другой стороны, защищает рынок стран-участниц от внешнего давления.

История создания Евразийского экономического союза

Постсоветские республики далеко не сразу пришли к идее создания ЕАЭС. Они прошли долгий путь, методом проб и ошибок выбирая оптимальный вариант экономического взаимодействия.

Все начиналось с идеи Таможенного союза (ТС). Три республики (Россия, Казахстан и Беларусь) первоначально договорились о применении единых таможенных правил, что существенно облегчило процесс торговли между ними. К ТС присматривались другие республики – Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.

Постепенно нарабатывался опыт взаимодействия, и уже зашел разговор о создании (в какой-то форме) единого экономического пространства. Сотрудничества нарабатывалось не только в экономике, но и в других сферах деятельности (например, социокультурной, научной). Пробовались различные формы и экономического взаимодействия.

Новый век начался с решения Киргизии, Таджикистана, Казахстана, Беларуси и РФ учредить новую организацию – Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Однако в ходе его формирования выявилось слишком много противоречий, и это образование оказалось не слишком успешным. В дополнении к нему было создано Единое экономическое пространство (ЕЭП).

На базе этих двух формирований и начал в итоге функционировать полноценный Таможенный союз (ТС), который объединил, правда, уже только три республики – Россию, Казахстан и Беларусь. И уже затем ЕАЭС стал закономерным шагом в формировании более тесного экономического взаимодействия этих постсоветских государств.

Хронология событий

1994 год: инициатива Нурсултана Назарбаева по созданию экономического Евразийского Союза.

1995 год: подписание Соглашение о создании ТС тремя республиками.

1996 год: Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия подтверждают свои намерения о сближении, подписав Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях.

1999 год: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан подписывают первоначальный Договор о Таможенном союзе (ТС), но через полтора года состав участников ТС изменился из-за разногласий.

2000 год: подписание Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, РФ и Таджикистаном Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и создание первого надгосударственного органа – суда ЕЭС.

2001 год: вступление в силу указанного договора и замена ТС правилами ЕврАзЭС.

2003 год: подписание Соглашения о формировании Единого экономического пространства (участники – РФ, Белоруссия, Украина и Казахстан).

2007 год: подписание документов о формировании единой таможенной территории и ТС в рамках непосредственно ЕврАзЭС. Начало функционирования других надгосударственных органов — Комиссии ТС и Высшего экономического совета.

2010 год: вступил в силу единый Таможенный кодекс, впервые зашла речь о более тесной интеграции в формате ЕАЭС.

2011 год: приняты первые единые технические регламенты (всего 24 штуки в течение года), а таможенный контроль начинает действовать только на внешних границах ТС.

2012 год: вместо Комиссии ТС начала работать Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Присоединение Киргизии к ТС. Сформирована «дорожная карта» по формированию ЕАЭС в формате Декларации о Евразийской экономической интеграции.

2014 год: подписание Договора о создании ЕАЭС, ратификация этого документа в РФ, Белоруссии и Казахстане. Присоединение в дальнейшем к договору Киргизии и Армении.

2015 год: официальное начало функционирования ЕАЭС.

2016 год: подписание Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.

2017 год: первой и пока единственной страной-наблюдателем в ЕАЭС стала Молдавия.

2018 год: вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС.

Государства-члены и государства-наблюдатели ЕАЭС

У истоков всех интеграционных союзов на постсоветском пространстве стояли Россия, Казахстан и Белоруссия. Именно они стали основными и первыми государствами-участниками указанного экономического союза.

Все они вступили в ЕАЭС и ратифицировали все необходимые документы в 2010 году. Это произошло:

• для РФ – 1 июля 2010 года;
• для Республики Казахстан – 1 июля 2010 года;
• для Республики Беларусь – 6 июля 2010 года.

Спустя четыре года в ЕАЭС появились еще два государства-участника. Это Республика Армения (с 10 октября 2014 года) и Кыргызская Республика (с 23 декабря 2014 года).

С 14 мая 2014 года у ЕАЭС появилось первое и по состоянию на середину 2020 года единственное государство-наблюдатель. Это была Республика Молдова.

Валюта ЕАЭС

Первоначально при обсуждении документов ЕАЭС активно шло обсуждение о возможности создания единой валюты ЕАЭС. Эта идея содержалась и в проекте декларации о евразийской экономической интеграции, а основным инициатором выступала РФ.

Однако это оказался один из самых чувствительных вопросов, категорически против идеи общей валюты выступил, например, Казахстан. Тогдашний глава этого государства Нурсултан Назарбаев утверждал, что в качестве единой валюты не подходит ни одна из национальных валют стран-участниц. А белорусский руководитель Александр Лукашенко упоминал о создании некоего «нового евро».

Так что данный проект был отложен в долгий ящик, где до сих пор благополучно и находится. Введение единой валюты так и остается пока на уровне благих пожеланий. Время от времени по этой теме внезапно возникают дискуссии. Скажем, в 2014 году обсуждалась идея создания общего «алтына» или «евраза» в сроки примерно до 2025 года.

Но по-прежнему такую идею категорически не приемлют казахстанские власти, хотя в России или Киргизии смотрят на эту проблему более прагматично.